С.В.Макаров об итогах правительственной «Стратегии-2020»

Доклад С.В.Макарова «Предварительные итоги Стратегии-2020» Земскому клубу 19 мая 2017 года. Видео 14 минут и ниже текст тезисов. Выступили:

Выступили:

И.Г.Сухарев, видео 4 минуты: https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017

Д.В.Чернышевский, видео 4 минуты: https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017

В.В. Афанасьева, видео 3 минуты: https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017

А.В.Родионов, видео 9 минут: https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017

А.В. Тереножкин, видео 3 минуты: https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017

Санатина В.П. (два видео: 6 минут и 7 минут): https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017/1496-v-p-sanatin-ob-itogakh-pravitelstvennoj-strategii-2020

В.В. Кудряшов (текст): https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017/1497-v-v-kudryashov-ob-itogakh-pravitelstvennoj-strategii-2020

Феллер, видео 3 минуты: https://zemob.ru/index.php/rus-proekt/zemskij-klub-2017

Тезисы доклада С.В.Макарова по теме дискуссии «Стратегия-2020»

«Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года» была подготовлена в 2011 году по заказу правительства РФ проправительственными организациями и экономистами под руководством «Высшей школы экономики» и «Российской академии народного хозяйства и госслужбы». Как известно, первый вариант Стратегии был разработан до начала кризиса 2008 года и немедля после начала этого кризиса был признан мёртворождённым. Второй вариант Стратегии, о котором мы и говорим, был утверждён в 2011 году как раз с учётом вызовов кризиса – так, как их уяснили проправительственные экономисты.

По моему мнению, усвоили уроки кризиса плохо. Адекватных выводов не сделали. Например, концепция Стратегии исходит из двух базовых тезисов:

требуемый для реализации Стратегии рост экономики был запланирован с темпом выше среднемирового, а именно 5% в год,

целевые показатели Стратегии рассчитаны исходя из планируемого неуклонного постепенного роста цены нефти марки «Брент» до 90 долларов за баррель.

Вот основнное, на что рассчитывали. Назову это вИдением, которое не состоялось. Поучительный, на мой взгляд, урок…

Исходя из этого прекраснодушного видения планировалось дорогостоящие бюджетные расходы, многие из которых вам знакомы по так называемым «майским указам президента 2012 года».

Понятно, что из провала базовой части Стратегии с неизбежностью следуют, что вся остальная её конструкция подвисает в воздухе.

В общем, сразу после утверждения Стратегии в 2011 году очень многим были ясны слабые шансы на её успех, и комментарии экспертов были выдержаны чаще всего в скептическом духе. Долгое время я думал, что Стратегия полностью провалилась и забыта.

До того, как начал внимательно читать её в мае 2017 года. Почти 600 страниц, похоже, были подготовлены на основании детальных планов различных ведомств. Они содержат очень много мер по экономии. В частности, предусмотрено сокращение финансирования социальных расходов. Все сегодняшние пенсионные новации, новации в образовании и других социальных отраслях – все они возникли не как внезапное озарение, а как элемент реализации Стратегии образца 2011 года.

Предусмотрен также перенос доходной части бюджета на физических лиц (с последним я согласен, в качестве долгосрочной стратегии).

Также в Стратегии предсказан знаменитый «налоговый маневр» – подозреваю, что под войсковым термином подразумевается ослабление фискального давления на нефте-газовую отрасль.

Вывод таков: видение нашего правительства оказывается верным лишь в отношении ухудшения положения граждан. А в отношении повышения эффективности экономики страны – полный провал.